根据水资源集团的分析，如果中国企业保持现有发展势头，那么到2030年，全国对水资源的需求将比可供应水量多出25%，中国十大流域中将有八个面临水荒，海河流域的用水缺口更是达到39%。

显示出当前通胀压力较小，也为日后的宏观调控创造了一定的空间。如果突破底线，中国政府不会坐视不理。

那么，为何要将今年的经济运行下限定在GDP增长7.5左右？不可否认，7.5%的经济增速是近年来中国经济的较低增速，与2007年第二季度11.9%的增速相比，确实差距甚大。7.5的经济增速放在任何一个国家、任何一个历史时期，都是一个很漂亮的经济数据。那么，经济合理增长的下限是不是底线？在国家信息中心世界经济研究室副主任张茉楠看来，下限论实际上是一种底线思维对经济下行容忍度提高，但不能低于潜在增长率，主动调结构但不能危及经济稳定。国际金融危机爆发以来，主要发达国家实施了超宽松的货币政策，泛滥的流动性不仅推高了大宗商品价格，也对我国的物价形势产生输入性风险。要确保2020年全面建成小康社会，实现GDP比2010年翻一番的目标，增速低于7%这个底线是不允许的。

在这种判断的背后，是一种既利当前又利长远的经济逻辑。7月15日，国家统计局发布了上半年主要宏观经济数据，尽管经济增速稍缓，但一系列数据显示，目前的中国经济仍处在平稳运行的通道中。严禁对产能严重过剩行业违规建设项目提供任何形式的新增授信和直接融资，防止盲目投资加剧产能过剩。

其实，此次《指导意见》对于产能过剩问题也有所触及。令人意外的是，他们给出的中国产能利用率仅有60%。由此，一些专家建议，在实现经济可持续发展过程中，一方面要着眼于扭转当前投资与消费失衡的局面，着力扩大内需，另一方面也要结合我国人口结构变化以及由此引起的要素禀赋变化趋势，及早作出长期安排。在计划经济时期，政府的投资依赖和投资干预就导致了经济多次大起大落。

是主动放慢，还是被动下行，围绕我国经济发展本身，外界有着太多的疑问。投资规模过大和片面追求出口，导致一系列能源、资源和生态等问题。

在《指导意见》发布之后，一些学者对于银行等金融机构是否有足够动力去执行甚为怀疑。我国经济发展的周期性并不强，更为明显的则是政府经济政策的紧缩与宽松。孙飞也认为，中国经济结构调整已进入关键阶段。预热进入7月，2013年在悄然之中已走过半程。

正文未完，请点击分页 上一页 1 2 下一页全文显示。而早在去年8月，IMF在一份国别评估报告中对中国产能过剩程度也作出了评估。金融要回归实体经济，这方向无疑是正确的，但问题在于，当前很多行业利润微薄，少数行业更是大面积亏损，金融支持实体经济的结果很可能是银行也不赚钱了。不过在冯立果看来，最大的期待还是在今年10月。

改革开放后，政府仍然习惯于通过投资来实现经济目标。产能过剩，可谓是一个典型代表

今年3月，银监会曾就九大行业五类风险向商业银行发出了风险警示。在冯立果看来，要遏制产能过剩就需要改革以GDP增长为重点的政府政绩考核和官员晋升体制，转向全面考核政府治理水平，从政府内部的自我考核转向内外考核相结合，让公众有更多的参与权，把经济发展质量、资源能源消耗和人的全面发展情况等指标反映进来。

王坤告诉新金融记者，我国经济发展是建立在要素驱动的基础上的，也就是资源的粗放开发利用加上廉价劳动力，而2008年以来推出的政策，其实是强化了对生产资源要素的垄断，这对经济发展向效率驱动转型是不利的。稳健地推进金融体制改革，逐渐改变金融机构的传统经营模式和习惯等。是主动放慢，还是被动下行，围绕我国经济发展本身，外界有着太多的疑问。由此，一些专家建议，在实现经济可持续发展过程中，一方面要着眼于扭转当前投资与消费失衡的局面，着力扩大内需，另一方面也要结合我国人口结构变化以及由此引起的要素禀赋变化趋势，及早作出长期安排。就经济调控而言，也常常陷入一种困惑。不过他表示，鉴于我国的特殊国情，推动经济增长的三驾马车投资、消费、出口在未来十年均不可或缺。

在《指导意见》发布之后，一些学者对于银行等金融机构是否有足够动力去执行甚为怀疑。如果把GDP增速在政绩考核中的比重降低，那么地方政府就会减少对容易制造GDP的产业的干预。

在冯立果看来，当前经济增速下行，除了有世界经济持续低迷影响外，更是受到前一次大规模刺激政策及其退出的后续效应的影响。与此同时，为了让企业进一步增加产能，一些地方也利用低价工业用地或厂房、税收返还、补贴、压低水电价格等优惠措施，推动企业在本地扩大产能。

我国经济发展的周期性并不强，更为明显的则是政府经济政策的紧缩与宽松。王坤认为，很多时候，政府的手往往捆住了市场的脚。

在计划经济时期，政府的投资依赖和投资干预就导致了经济多次大起大落。产能过剩，可谓是一个典型代表。而早在去年8月，IMF在一份国别评估报告中对中国产能过剩程度也作出了评估。不过在冯立果看来，最大的期待还是在今年10月。

而因投资扩张带来的重复建设和资源能源浪费现象也十分突出。一些悲观的看法甚至认为，GDP增长很可能将迎6。

行政审批制度改革，是转变政府职能的突破口。有关经济转型和结构调整的说法，并非今年首次出现。

值得注意的是，钢铁、有色金属、水泥、煤化工、船舶制造、风电设备、光伏等产能过剩行业均名列其中。耐人寻味的是，但凡经济出现下滑迹象，外界要求经济刺激的呼声便浮现起来。

不少学者均认为，以简政放权推动转型，加快体制机制创新，将使企业和产业在公平的市场竞争中优化升级，并为转型提供源头活水。在王坤看来，经济发展到现在，最应该反思的就是社会效率和创新活力为何没有得到改善。对此，中投华瑞投资基金管理公司董事长孙飞不谋而合。我国经济可持续发展的障碍主要来自于非市场化的经济环境。

预热进入7月，2013年在悄然之中已走过半程。冯立果调研发现，出于稳定财税基础、保护就业、维护社会稳定等因素考虑，即使是濒临破产的企业，一些地方政府也会对其施以信贷、财税等多方面的援手，尽最大可能维持企业生存，延缓了落后产能和劣势企业的正常淘汰。

长期以来，在投资推动和外向驱动的发展模式下，消费不足是我国经济最大的短板。到时肯定会有一些新政策出台，可能会涉及政府进一步简政放权、市场化改革、产业结构调整、货币政策、财政政策等内容。

下半年最重要的会议是10月份召开的十八届三中全会，应该会有一揽子的改革方案出台。孙飞也认为，中国经济结构调整已进入关键阶段。